◇…국세청이 7일 국세심사위원회 운영과 관련해 불복담당 공무원.심사위원 행동강령을 마련해 시행한다고 발표한 것과 관련, 세정가에서는 별도의 행동강령으로 심사행정 관리를 체계화했다는 점을 높이 평가하면서도 향후 내실 있는 실천이 더 중요하다는 목소리. 이날 행동강령의 골자는 국세심사위 내부위원 및 민간위원은 심리담당 공무원 이외에 불복청구인.대리인.처분청을 사적으로 또는 개별적으로 접촉해서는 안 된다는 것. 행동강령 공개와 관련해 국세심사위원을 지낸 한 세무사는 "내부위원을 비롯해 외부위원들이 납세자나 대리인과 별도로 접촉할 수 없도록 한 것은 맞는 얘기다"면서 "강령에 포함된 내용을 앞으로 어떻게 담보해 낼 지가 관건"이라고 평가. 세정가 한 인사는 "납세자.대리인.위원 모두 심리담당 공무원을 통해서만 사건과 관련한 만남이나 의견제출 등을 하도록 한 것은 선언적인 의미가 크다"면서 "이왕에 내부위원간, 민간위원간, 내부위원과 민간위원간 개별.사적 접촉도 금지토록 강령에 넣었으면 좋았을 걸"이라고 아쉬움을 표출.
◇…관세청이 운영 중인 '이달의 관세인' 제도가 종전 실적위주로 선정된데 비해, 김영문 관세청장 부임을 기점으로 국민 눈높이에 맞춘 불필요한 규제를 개혁하는 업무개선 사례 중심으로 운영되고 있다는 전문. 2002년 4월 첫 시상을 시작으로 17년차를 맞고 있는 이달의 관세인은 1개월을 기준으로 관세행정 각 분야에서 뚜렷한 공적을 세운 직원들을 우대하고 사기를 진작시키기 위해 도입됐으며, 각 분야별 유공직원을 선정한 후 이들 가운데서도 가장 높은 공을 세운 직원을 이달의 관세인으로 선정·시상하는 제도. 관세청은 그간 이달의 관세인 선정시 조사·심사분야에서 대형사건 검거 등의 실적 위주로 선정해 왔으며, 이달의 관세인에 선정된 직원 가운데 다시금 '올해의 관세인'을 선정하는 과정에서도 이같은 선정기준을 준용. 반면, 김 관세청장 부임 이후부터는 국민의 눈높이에 맞춰 불필요한 규제를 개혁하거나, 국민이 무엇을 원하는지 고민하고 개선한 업무혁신 사례 위주로 관세인을 선정·시상하고 있다는 관계자의 귀띔. 실제로 지난 1월 시상한 이달의 관세인에는 개인통관고유부호로 해외직구 통관정보를 손쉽게 조회할 수 있도록 직구업무를 개선한 이혜경 관세행정관이 선정됐으며, 각 분야별
◇…국세청이 퇴직자의 우회·편법적인 재취업을 방지하기 위해 취업제한기관 여부와 무관하게 취업승인신청서를 제출하는 방안을 강구하는 것으로 알려짐에 따라, 일선 세정현장에서는 왈가왈부가 한창. 국세청은 지난 28일 올해 첫 열린 전국세무관서장회의에서 청렴문화 정착을 강조하며, 퇴직자의 취업제한기관 여부와 무관하게 취업승인신청서 제출과 검증을 강화할 것임을 발표. 이에 대한 후속조치로 국세청공무원행동강령 개정을 추진 중인 것으로 알려졌으며, 이르면 2월초에 개정을 완료하고 시행한다는 방침. 현행 공직자윤리법 제 17조(퇴직자의 취업제한) 규정에 따라 공직자 가운데 재산등록자(국세청=7급 이상)의 경우 취업제한기관에 원칙적으로 취업할 수 없으나, 공직자윤리위원회에 취업승인신청서를 제출하고 승인을 받은 경우에는 예외를 두고 있는 상황. 즉, 국세청 퇴직자가 취업제한기관에 취업하기 위해서는 반드시 취업승인신청서를 제출하고 승인을 받아야 하고, 그렇지 않은 경우에는 신청서를 제출하지 않아도 무방한 것임에도 국세청은 퇴직공무원 전원이 취업승인신청서를 제출토록 공무원행동강령을 개정해 시행한다는 복안. 세정가 일각에서는 이같은 방침이 시행될 경우 근거가 되는 상위법인 공직자윤
◇…오는 4월1일 인천지방국세청 개청이 공식 확정되자, 납세협력단체들이 개청에 따른 단체의 조직변경 문제로 부산한 움직임. 현재의 중부국세청이 4월1일부터 중부청과 인천청으로 나뉘고 인천청 소속으로 인천.북인천.서인천.남인천.김포.부천.의정부.포천.고양.동고양.파주.광명세무서가 편제되자 그에 맞게 납세협력단체 회원들의 협회소속 변경작업이 이뤄지게 된 것. 이와 관련해 한국세무사회는 인천국세청 개청에 따라 인천지방세무사회 창립 작업을 준비 중에 있으며, 현재의 중부회를 중부회와 인천회로 나누는데 따른 제반 사항을 검토 중이라는 전언. 세무사계는 오는 6월 정기총회 시즌에 맞춰 인천지방세무사회 창립총회와 중부지방회 및 인천지방회 회장선거가 치러질 것으로 전망하는 분위기. 국세청이 면허권을 쥔 종합주류도매업단체들도 인천청 개청에 따른 협회회원 재조정 문제에 직면해 있는 상태. 인천청 개청으로 인천지방종합주류도매업협회, 경기남부지방종합주류도매업협회, 경기북부지방종합주류도매업협회 소속의 회원을 관할구역에 맞게 재조정해야 하는 상황을 맞은 것. 납세협력단체들의 조직변경 문제는 단순하게 협회회원 재조정만이 아니라 협회장 선거와 맞물려 있어 내부적으로 민감하게 받아들이는
◇…공인회계사들의 경제 전망 보고서인 'CPA BSI(Business Survey Index)'가 해를 거듭할수록 유의미하고 축적된 통계정보를 일반인 등에게 제공하게 될 것이고 이에 따라 '경제전문가 회계사'에 대한 인식도 빠르게 확산될 것이라는 긍정 평가가 조세계에서 확산. 'CPA BSI'는 우리나라 경제와 산업에 대한 공인회계사들의 분석과 전망을 다룬 경제․산업 분석 보고서로, 한국공인회계사회가 연 2회 발간하고 있는 상태. 분식회계 등 공인회계사들에게 악재(?)가 생길 때면 전문자격사로서의 위상에 큰 타격이 있고 회계사를 '회계개혁'의 주된 대상으로 거론하는 경우가 많았는데, 회계사들이 보유한 전문적인 지식과 정보를 기업이나 일반인들에게 나눠주고 공유하려는 시도인 'CPA BSI'가 이미지 개선에도 상당한 긍정효과를 가져다주고 있다는 평가. 특히 세무사, 경영지도사 등 경제분야 전문자격사 가운데 경제 전망 보고서를 자체적으로 낸 집단은 공인회계사가 유일하고, 이같은 경제 전망 보고서를 발간해 낸 회계사회 임원진의 리더십을 부러운 눈으로 바라보는 단체도 많다는 전언. 세정가 한 인사는 "전문자격사들끼리 밥그릇 싸움할 때 뉴스를 장식하는 경우가
◇…국세청 '1.28 고공단.부이사관 승진' 인사는 행시 및 서울대 출신들의 강세를 다시 한번 확인할 수 있었고 부이사관 승진에 일반승진자가 없는 부분이 조금 아쉽다는 평가. 2명의 고공단 승진은 출신지역이 호남이라는 것과 행시 출신(40.41회)이라는 점이 공통점인데, 이번 인사에도 불구하고 본청에는 아직도 행시41회 서기관이 2명 더 남아있는 상태. 또 3명의 부이사관 승진은 행시 2명, 세대1명으로 분포하는데 일반승진자가 포함되지 않아 아쉽다는 평가가 있으며, 이번 행시 승진자들의 경우 부이사관이 되기까지 10년 안팎이 걸린 것으로 집계. 아울러 다른 기수보다 본청에 많이 자리잡고 있는 세대3기의 경우 이번에 한 명의 부이사관 승진자를 더 냈지만 그래도 아직 1명이 다음번 승진인사를 기약해야 하는 상황. 고공단 2명 부이사관 3명 등 5명의 승진자 중 행시 출신은 4명이며 이중 서울대 출신은 3명으로 '행시-서울대'의 강세가 여전.
◇…기획재정부가 지난해 8월에 실시한 한국세무사회 종합감사 결과를 지난해 10월경 통보한 것으로 알려졌으나, 아직도 감사지적사항을 인지하고 있는 집행부가 그리 많지 않은 것으로 알려져 감사지적사항에 대한 개선의지를 의심케 한다는 지적. 특히 이번 감사결과에는 임원선거, 예산 편성.집행 사항이 포함됐는데, 이는 뜻있는 세무사들이 정기총회 등 공식적인 자리에서 줄기차게 거론해 왔던 내용이어서 자연스레 세무사회의 후속 개선방안에 대해서도 이목을 집중하며 지켜보는 분위기. 게다가 임원선거와 업무추진비 성격의 활동비 임원수당 지급 문제로 '기관경고'를 받은 것과 관련해 "세무 또는 감사 업무를 하는 세무사들의 단체에서 예산과 같은 문제로 지적을 받아서야 되겠느냐"는 자성의 목소리도 제기. 세무사회 한 관계자는 "과거 임원들도 기재부 감사결과 내용에 대해 쉬쉬했으며 그같은 관행이 현재까지 이어지고 있는 것 같다"면서 "열심히 회무를 추진하는 과정에서 발생한 것이니 올바르게 고치면 될 일인데…"라며 조심스레 언급. 한 세무사는 "사업자단체의 업무 성격상 이런 저런 감사 지적을 받을 수 있다고 생각한다"면서도 "중요한 것은 자체적으로 문제점에 대해 고민하고 해결책을 모색하
◇…조세심판원이 지난해 하반기부터 심판관회의에 참석하는 비상임심판관을 무작위로 선정 중인 가운데, 세무대리업계는 조세심판관회의의 공정성 강화 측면에서 긍정적이라는 평가. 조세심판원은 지난해 하반기 납세자권리구제의 실효성 제고방안을 발표하며, 각 심판부별로 배정된 4명의 비상임심판관 가운데 심판관회의에 참석할 비상임심판관 2명을 회의 개최 1주 전에 무작위로 선정하는 등 사건심리의 공정성을 강화. 종전까지는 비상임심판관 2명씩 조를 이뤄 심판관회의에 참석하다 보니 납세자와 과세관청 모두 비상임심판관의 면면을 알게 됐고, 극히 일부이기는 하나 심판관회의 개최에 앞서 쟁점사건을 사전에 설명하는 사례가 발생하는 등 심판 공정성을 저해할 수 있다는 우려가 세정가에서 대두. 조세심판원은 결국 심판관 개최 이전 비상임심판관의 사전 접촉을 원천 차단하기 위해 회의 개최 1주 전에 비상임심판관을 무작위로 선정하는 대책을 시행했으며, 두달여가 지난 현재 안정적인 정착에 접어들었다는 자체 분석. 다만 각 심판부에 배정된 비상임심판관이 소수이다 보니 심판관회의에 참석·불참석하는 경우의 수가 그리 많지 않은 점은 이번 대책의 한계라는 지적. 조세심판원 관계자는 "비상임심판관의 인력
◇…오는 4월 인천지방국세청이 개청 예정인 가운데, 향후 인천청 및 산하세무서의 원활한 인력 수급을 위해선 인접한 서울청과 중부청과의 청간 교류인사가 한층 활발해 질 것으로 전망. 이에 앞서 지난 11일자 6급 이하 직원전보인사에선 개청을 앞둔 인천청 및 산하세무서 근무 인력이 부족한 탓에 향후 인천청 개청 이후라도 다시금 중부청으로 원대복귀가 가능하다는 전제 조건을 달아 중부청 소속 직원 상당수를 전보. 인천청의 인력수급이 이처럼 어려운 데는 무엇보다 인천청 관할지역내 주소지를 두고 있는 직원들이 적은 탓으로, 인천청 및 산하세무서 정원 대비 관할지역내에 주소지를 두고 있는 직원 숫자가 60% 후반에 그치고 있다는 후문. 이는 원거리 출퇴근을 이유로 인천청 근무를 꺼리는 요인으로 작용하고 있으며, 이같은 문제가 지속될 경우 개청 이후라도 원활한 인력수급이 어려울 수밖에 없는 실정. 일선 한 관계자는 "결국 인천청의 성공적인 안착여부가 인력 수급에 달려 있다고 해도 과언이 아니다"며, "이같은 문제를 해소하기 위해선 인천청 관할 경계지역에 있는 서울청과 중부청 소속 직원들의 청간 교류인사를 더욱 활성화하는 것이 답"이라고 주장.
◇…국세청의 11일자 6급 이하 직원 전보인사에서 대기업 현장세무조사를 담당하는 서울지방국세청 조사1국이 대대적인 인사로 분위기 쇄신에 나서 눈길. 서울청 조사1국에는 3課27팀이 있는데 지난해 7월 대비 과장 3명이 모두 새로운 얼굴로 바뀌었고, 현장조사를 실제 집행하고 지휘하는 팀장도 27명 중 17명(63%)을 교체. 게다가 팀장 밑 반장은 2명을 제외하고 25명이(92.6%) 새로운 조사관들로 짜여 졌으며, 6~9급 조사요원들도 무려 80% 가량 교체되는 등 대대적인 전보인사를 단행. 팀장을 비롯해 팀원 전원이 모두 바뀐 조사팀도 전체 27팀 가운데 9팀이나(33.3%) 되는 등 대기업 세무조사 분위기를 전체적으로 새롭게 이끌겠다는 의지를 반영한 듯 하다는 평가. 조사1국의 이번 대대적인 전보인사는 대기업 현장조사 분위기를 더욱 새롭게 다잡고 혹시나 있을지 모를 불미스런 일을 미연에 방지하겠다는 의지도 담긴 것으로 풀이.
◇…기해년 새해를 맞아 일선 세정가에는 지난 연말 공직생활을 끝낸 명예퇴직자들의 세무사 개업 인사장이 속속 전달됨에 따라 이를 축하하기 위한 전·현직들의 발걸음이 분주한 상황. 특히 수도권 지역의 경우 지난 연말 다수의 명퇴자가 발생한데다, 현직 재임시 한국세무사회에서 주관하는 세무사교육을 이수한 이들이 늘어남에 따라 1월 중 개업하는 전임 공직자들의 수 또한 증가. 이처럼 개업 러쉬로 달리 불릴 만큼 한날 한시에 개업하는 전임 공직자들이 많다보니, 1월말 부가세 신고로 일손이 딸리는 선배 개업세무사들 뿐만 아니라, 현직 공직자들의 경우도 차마 모든 개업식에 참석할 엄두를 내지 못하는 실정. 실제로 이달 초 전임 공직자 수명이 동일한 날짜에 세무사사무소를 개업한 케이스가 있는데, 선배 세무사를 비롯해 후배 공직자들 또한 부가세 신고와 업무 인수인계 때문에 방문 축하 대신 소정의 감사 표시로 대신하는 일도 부지기수. 시간 뿐만 아니라, 개업 축의금도 은근슬쩍(?) 주머니 사정을 압박한다는 후문으로, 인맥이 두터운 인사의 경우 1월 한 달에만 수 십 곳이 넘는 개업사무소를 찾다 보니 적잖이 부담이 된다는 귀띔. 한편으론, 공직 퇴임자들의 개업사무소를 찾은 내빈(
◇…연말부터 시작된 국세청 1급부터 9급까지 인사가 사실상 모두 마무리된 가운데, 본.지방청 국.과장을 비롯해 일선세무서장 진용이 상당수 새로운 얼굴들로 바뀌어 기해년 새해 새출발의 의미를 더 느끼게 하는 분위기. 특히 지방국세청장 인사에서는 본청에서 오래 근무한 행시36회들이 1.2급 지방청장에 배치돼 교통정리가 이뤄졌으며, 비행시로 분류되는 고공단 세대1기 마지막 주자도 2급 지방청장에 등극. 인사 후 세정가의 관심이 가장 많이 집중되는 1급 네 자리(차장, 서울.중부.부산청장)는 결과적으로 모두 행시 출신이 차지한 것으로 결론이 나 국세청 내 행시 인력 풀의 두터움을 새삼 확인할 수 있었다는 평가. 한편에서는 한승희 국세청장 취임 이후 비행시 간부를 꾸준히 발탁해 본청에 수혈하고 있고, 실제 취임하자마자 균형인사 차원에서 '세대1기 부산청장'을 배출시켰으며 이번 인사에도 세대 출신을 본청 핵심 국장에 발탁. 여기에 더해 세정가는 고공단 인사 때면 '떠오를 비행시'에도 주목하는데, 일반승진 고공단 자원이 없기 때문에 자연스레 세대 출신으로 시선이 옮아가 '지금까지 세대 1기에서 1급이 2명 나왔는데 그럼 다음 주자는 누구냐? 그리고 언제냐?'에 궁금증을
◇…국세청이 7일자로 사무관 전보인사를 단행한 가운데, 이번 전보인사를 분석한 결과 서울시내 세무서 법인납세과장 자리가 지방청 사무관들의 선호보직인 것으로 간접 유추할 수 있다는 분석. 이번 인사에서 법인납세과장이 바뀐 곳은 종로.마포.영등포.동작.강남.삼성.서초.역삼.성동.동대문.강동.잠실세무서인데, 본청에서 전보된 1곳을 제외하고 모두 서울청 조사국 등에서 전보된 케이스. 서울청 조사국이나 송무국 및 지원부서의 사무관들이 일선세무서 법인납세과장으로 배치됐다는 것은 그만큼 법인납세과장 자리가 경력 관리에 도움이 될 뿐만 아니라 지방청 사무관들의 선호보직으로 자리잡은 것으로 해석할 수 있는 것. 특히 강남세무서의 경우는 재산세1과장을 비롯해 법인납세1․2과장과 조사과장이, 삼성세무서의 경우는 재산세1․2과장과 법인납세1과장 및 조사과장이 서울청 근무 사무관들로 채워진 점에 비춰볼 때 이또한 지방청 근무자들의 선호관서로 인식될 만하다는 평가. 한 사무관은 "지방청 조사국 등에서 오래 근무한 사무관은 '승진' 또는 '전보시 보직 배려'가 인사코스로 인식되고 있다"면서 "지방청 근무자가 일선세무서로 나가게 될 때 대부분 법인납세과장을 선호하지
◇…국세청 기관장 전보인사가 지난 연말 마무리됨에 따라 부임지로 향한 관리자들의 취임 일성이 기해년 새해 아침을 울린 가운데, 이들 기관장 대다수의 취임사가 '공정세정', '성실신고 지원', '소통 혁신' 등의 키워드로 압축. 공정세정은 국세행정 집행과정에서 절차적 투명성과 결과적 공정성을 토대로 국민신뢰를 높여 나가겠다는 국세청의 의지이자, 각급 기관장들의 취임사를 통해서도 다시금 확인. 또한 국세청은 곧 서비스 기관이라는 시대적인 인식을 반영한 듯 납세자가 쉽고 편안하게 성실신고 할 수 있도록 최상의 납세서비스를 제공하겠다는 의지 또한 담겨. 이 외에도 빠짐없이 등장하는 핵심 단어로는 '소통과 혁신', '청렴 조직문화'가 꼽혀, 조직원간의 소통문화를 기반으로 변화와 쇄신을 이끌자는 당부와 함께, 국민신뢰의 또 다른 한 축인 청렴의식을 내재화하기 위한 관리자들의 각별한 주문인 것. 세정가 인사들은 "공직자를 바라보는 국민의 인식과 시각이 하루하루 달라지는 것을 실감하고 있다"며, "세정환경의 변화를 깨닫지 못한다면 해당 공직자는 물론, 그 조직 또한 갈라파고스제도와 같이 동떨어진 문화에 갇히게 될 수 있다"고 혁신의지를 거듭 독려.
◇…조세 관련 대표적 전문가단체인 한국세무사회와 한국관세사회가 새해부터 세무사 관세사들의 '보수' 문제를 들고 나와 그 배경에 관심. 한국세무사회 이창규 회장은 2일 신년사를 통해 "합리적인 보수체계의 법제화를 추진하겠다"고 밝힌데 이어, 안치성 한국관세사회장도 "보수료 정상화를 위해 다각적인 노력을 기울이겠다"고 천명한 것. 두 자격사단체장이 신년사를 통해 보수 문제를 꺼낸 것은 자격자 수 증가에 따른 과당 경쟁과 그로 인한 서비스 질 저하 등 때문으로 분석. 실제로 이창규 세무사회장은 "매년 800명에 가까운 신규 세무사가 세무서비스 시장에 진입함에 따라 갈수록 경쟁이 치열해지고 있다"고 언급. 안치성 관세사회장은 "관세사 보수료가 최저가 입찰이 아니라 직무의 난이도와 서비스 품질에 걸맞게 책정되도록 계도하고, 저가 보수료에 따른 추징사례 등을 적극 알리겠다"고 공언. 특히 세무사들의 경우 보수체계가 10년째 제자리에 머물러 있어 서비스의 질을 높이고 과당경쟁을 방지하기 위해 보수체계를 법제화해야 한다는 목소리가 심심치 않게 제기됐던 터. 세무사계와 관세사계에서는 회장들이 신년사를 통해 보수 문제를 공식화 한 만큼 반드시 가시적인 성과가 나올 수 있을 것