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세무 · 회계 · 관세사

[재경부] 1999회계연도 정부결산


회계제도과 (☏ 500-5389∼91)

□ 정부는 1999회계연도 정부결산을 완료하고 이를 2000.5.30(화) 국무회의에 상정하여 의결하였음

ㅇ 정부결산서는 세입세출, 기금, 채권, 채무등 9종으로 되어 있으며 예산회계법등 관련 법령에 의거  8.20까지 감사원의 검사를 거쳐 9.2까지 국회에 제출하게 됨

□ 1999연도 결산서의 특징은 종전 결산서가 계수위주로 작성되었으나 99년 결산부터는 재정집행 현황에 대한 분석·평가를 보강하였으며, 앞으로도 재정운영 결과가 예산편성이나 재정정책수립에 반영될 수 있도록 이를 계속 발전시켜 나갈 계획임

□ 1999연도 결산결과, 4조 4,332억원(일반회계 2조 3,724억원, 특별회계 2조 608억원)의 순잉여금이 발생하는 등 비교적 재정운영이 건전하게 이루어진 것으로 평가됨

ㅇ 특히, 조세수입이 예산보다 4조 122억원(일반회계 2조 6,814  억원, 특별회계 1조 3,308억원) 증가하여,일반회계의 재정적자 보전을 위한 국채발행규모를 당초 계획보다 2조 4,920억원 축소하였고, 그동안 반복되어 오던 농어촌구조개선특별회계등 3개 특별회계의 재원없는 이월(1조 5,693억원)이 해소되었음

ㅇ 또한, 이월액이 98년보다 1조 4,508억원 감소(3조 3,713억원)하여 예산이 효율적으로 집행된 것으로 판단됨

□ 1999회계연도의 재정운영은 각부문의 구조조정을 지속적으로 추진하면서 경제의 활력회복을 위한 금융기관 구조조정(구조조정채권이자 비용으로 4조원 지출), 실업자 및 저소득층보호(공공근로사업으로 43만명에 1.9조원 지출등), SOC (98년 11.5조원→99년 13.4조원 지원) 및 지식기반산업 투자등에 중점을 두고 지원하였음

□ 이와 같은 재정의 적극적인 역할에 따라 적자재정이 불가피하였으나 통합재정수지 적자규모는 조세수입의 증가등으로 GDP기준 98년 △4.2%(99년 예산 △5.1%)에서 99년 △2.7%로 감소추세로 전환되었음

□ 각부문별로 보면, 세입세출은 세입이 149조 9,850억원, 세출이 142조 1,805억원으로 예산 (세출은 예산현액)대비 각각 101.0%, 92.3%집행되었으며 98년대비로는 각각 13.1%, 11.6%증가하였음

ㅇ 세입의 경우 98년에 비해 일반회계 조세수입이 예상보다 빠른 경제회복으로 10.6%(6조 2,294억원) 증가하였고, 세외수입중 정부보유주식 매각수입이 98년 2,589억원에서 99년 3조3,009억원)으로  크게 증가하였음

  - 정부주식 매각수입 증가는 공기업 민영화계획에 따른 정부보유주식을 증권시장 활황에 때맞추어 적기에 매각하였기 때문임

ㅇ 세출의 경우 이자율하락등에 따른 금융기관구조조정채권등의 지급이자비용의 감소 등으로 예산현액보다 7.7% 적게 집행되었으며,
일반회계의 집행내역을 기능별로 살펴보면, 98년에 비해 사회개발비와 경제개발비가 실업자지원 및 SOC투자확대등으로 각각 27.7%, 5.9% 증가한 반면, 방위비와 교육비는 구조개혁을 통한 생산성 제고로 각각 1.7%, 5.9% 감소하였음

□ 1999연도 결산대상 37개 공공기금의 당기순이익은 국민연금기금등의 자산운용수익 증가등으로 전년보다 27.1% 증가한 5조 4,671억원이 발생하였음

ㅇ 총자산은 195조 237억원이며, 총부채는 133조 8,852억원으로 순자산은 61조 1,385억원임 (98년 대비 22.9%증가)

  - 순자산의 증가는 국민주택기금의 복권수익 및 대출이자수익 증
가, 국민연금기금의 보험료 및 자산운용수익 증가등에 따라 투자자산 및 자본등이 증가한데 따른 것임

□ 국가채권은 서민층의 주거생활안정을 위한 국민주택기금의 주택자금지원등 융자금채권 등의 증가로 98년보다 8조 6,866억원 증가한 126조 7,447억원임

□ 99년말 현재 국가채무는 98년보다 18조 2,781억원 증가한 89조 7,154억원(지방정부채무 제외)으로 GDP대비 18.6%에 해당함

ㅇ 99년중 국가채무의 증가는 IMF위기극복과정에서 재정이 적극적인 역할을 수행함에 따라 소요재원 마련 등을 위해 국채발행을 증가한데 주요원인이 있음

ㅇ 국채증가를 내역별로 보면, 일반회계 적자보전용 국채가 10.4원, 국민주택기금의 재원조달을 위한 국민주택채권 이 1.8조원 및 환율안정을 위한 외국환평형기금채권이 1.9조원 증가하였음



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