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구독하기 2025.06.18. (수)

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행안부, 관세법·주세법 등 124개 법령 청문제도 도입

앞으로는 관세법, 주세법 등 22개 부처의 124개 법령에 청문제도가 도입돼 불합리하거나 억울한 행정처분을 받은 국민이 의견을 제시할 수 있는 기회가 제공된다.

 

행정안전부는 행정기관이 국민에 대해 불리한 처분을 할 경우, 제3자인 청문주재자가 국민의 의견을 직접 듣고 처분의 취지와 내용을 설명하는 '청문(聽聞)'제도를 확대할 계획이라고 27일 밝혔다.

 

청문은 행정소송 등 사후 권리구제절차와 달리, 처분을 하기 전에 국민의 권익침해를 사전에 예방할 수 있다는 점에서 그 의의가 매우 크다.

 

현재 청문은 개별법령에서 청문을 하도록 규정한 경우나 행정청이 필요하다고 인정한 경우에 한해 실시되고 있다.

 

지난해 실시된 총 4만여 건의 청문 중에서 행정청이 자발적으로 청문을 실시한 경우는 7천여 건에 불과하고(18.6%), 대다수 청문이 생략되는 경우가 많았다.

 

행안부는 이에 각 부처 및 관련 전문가 의견을 수렴, 각 개별 법령에 청문의 실시근거를 마련하기로 했다.

 

이에 따라 관세법, 주세법, 장애인복지법, 담배사업법 등 22개 부처의 124개 법령에 청문이 도입된다.

 

행안부는 주세법, 담배사업법, 노인복지법 등 41개 법령은 연내에 개정하고, 그 외 법령은 내년년까지 개정할 계획이다.

 

이번 법률 개정으로 청문이 도입되는 처분은 도시재정비촉진사업 인가취소, 학교환경위생 정화구역 내 당구장·호텔 허가취소 등 취소처분 27건, 장애인보조기 제조업소 영업정지, 담배판매업 영업정지, 주류 판매정지, 옥외광고업 업무정지 등 정지처분 139건, 공중화장실 폐쇄·철거 명령, 장애인복지시설 개선명령 등 철거·폐쇄·이전명령 등 21건이다.

 

법령개정으로 청문이 확대되면 불합리하거나 억울한 행정처분이 최소화되고, 많은 시간과 경비가 소요되는 사후 구제절차가 상당 부분 줄어들 것으로 예상된다.

 

뿐만 아니라 국민이 직접 행정에 참여하여 적극적으로 의견을 개진하고, 이를 통해 '대화하고 소통하는 행정'을 실현한다는 점에서 그 중요성은 더욱 커질 전망이다.

 

김성렬 행안부 조직실장은 "청문은 국민의 절차적 기본권을 보장하는 중요한 제도로, 실생활에서 국민들이 청문을 통해 구제받을 수 있는 기회가 대폭 증가될 것"으로 기대했다.

 

<아래는 부처별 개정 대상법률>

 

소관부처

 

개정 대상법률

 

해당 처분

 

총 22개 부처

 

124개 법령 개정

 

187개 처분

 

방송통신위원회

 

정보통신공사업법, 전파법 등 (3개)

 

정보통신공사업자 영업정지(1년), 무선국 운용정지 등

 

공정거래위원회

 

가맹사업거래 공정화에 관한 법률 (1개)

 

가맹거래사 등록취소

 

기획재정부

 

관세법, 담배사업법, 주세법 등 (7개)

 

물품반입 정지, 담배 수입판매 정지, 주류 판매정지(3월) 등

 

교육과학기술부

 

학교보건법, 원자력법 등 (6개)

 

학교환경위생정화구역내 금지행위 영업정지, 발전용원자로 운영정지 등

 

외교통상부

 

남극활동 및 환경보호에 관한 법률 (1개)

 

남극활동정지

 

통일부

 

통일교육지원법 (1개)

 

지역통일교육센터 업무정지

 

법무부

 

보호관찰 등에 관한 법률 (1개)

 

갱생보호사업자 사업정지

 

국방부

 

군복 및 군용 징구의 단속에 관한 법률 등 (3개)

 

군복 제조·판매업 영업정지(6월) 등

 

행정안전부

 

공중화장실등에관한법률, 옥외광고물관리법 등 (6개)

 

공중화장실 철거폐쇄명령, 옥외광고업 업무정지(6월) 등

 

문화체육관광부

 

도서관법, 저작권법 등 (3개)

 

공공도서관 운영정지(6월), 저작권위탁관리업 업무정지(6월) 등

 

농림수산식품부

 

어선법, 양곡관리법, 염관리법 등 (17개)

 

어선 개조 중지, 양곡가공업자 영업정지(6월), 염제조업 영업정지(1년)등

 

지식경제부

 

외국인투자촉진법, 도시가스사업법 등 (18개)

 

외국인투자기업 허가취소, 도시가스사업자 사업정지(6월) 등

 

보건복지부

 

노인복지법, 장애인복지법 등 (7개)

 

노인주거복지시설 사업정지, 장애인복지시설 개선명령 등

 

환경부

 

토양환경보전법, 대기환경보전법 등 (15개)

 

토지정화업 등록취소, 배출시설 조업정지(6월) 등

 

고용노동부

 

직업안정법, 근로자직업능력개발법 등 (5개)

 

직업소개 사업정지, 근로자직업능력개발훈련정지 등

 

국토해양부

 

도시철도법, 항공법 등 (10개)

 

도시철도사업 면허정지(6월), 항공전문의사 효력정지 등

 

경찰청

 

도로교통법, 총포도검화약류 단속법 등 (3개)

 

자동차운전학원 영업정지(6월), 총포도검 판매업자 영업정지(6월) 등

 

소방방재청

 

소방시설공사업법, 유선및도선사업법 등 (5개)

 

소방시설업 영업정지(6월), 유선및도선사업 영업정지(3월) 등

 

문화재청

 

문화재수리 등에 관한 법률 (1개)

 

문화재수리기술자 영업정지(2년) 등

 

산림청

 

산지관리법, 수목원조성 및 진흥에 관한 법률 등 (4개)

 

산지전용신고대상 시설물 철거명령 등

 

특허청

 

특허법, 디자인보호법 등 (4개)

 

특허출원기관 전문기관 영업정지 등

 

기상청

 

기상법, 기상관측표준화법 등 (3개)

 

기상업무 교육훈련기관 업무정지(6월)등

 

 



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