별도합산토지 세율을 도입초기 수준으로 세액공제, 1세대1주택 실거주자에게 부여 별도합산토지의 세율을 도입초기 수준으로 정상화하고, 1세대1주택 세액공제도 실거주자에게 부여하는 등 종합부동산세를 정상화하는 내용의 개정안이 발의됐다. 심상정 의원(정의당)은 14일 자산불평등 해소를 위해 종합부동산세를 정상화하는 종합부동산세법 일부법률 개정안을 대표발의했다고 밝혔다. 국세청의 ‘2007~2017년 보유 부동산 100분위 현황’ 자료에 따르면 지난 10년간 부동산 불평등이 심화된 것으로 나타났다. 개인 보유 토지는 10년간 5.9% 감소한 반면, 법인 보유 토지는 80.3% 증가했다. 이중 개인보유 주택 및 토지는 상위 1% 부유층이 13.8%를, 상위 10%가 총 44.4%를 보유했다. 법인보유 주택 및 토지는 상위 1% 기업이 87.6%를, 상위 10%가 91.4%를 소유하고 있어 대부분의 부동산 자산이 상위 10% 이내에 집중돼 있는 상황이다. 이번 개정안은 1세대1주택자로서 해당 주택을 과세기준일 현재 5년 이상 보유한 자에게 적용되는 세액공제 요건을 과세기준일 현재 2년 이상 실제 거주하는 것으로 변경하고 공제율 및 상한을 조정하는 내용을 담았다. 또 종합
고액의 관세를 체납해 명단이 공개된 체납자가 이듬해 재차 명단공개되는 등 노골적인 관세면탈 시도가 심각하다는 지적이 제기됐다. 정일영 의원(더불어민주당)은 14일 관세청 국정감사에서 관세 고액체납자의 재체납률이 높고 총 체납액도 가파르게 상승하고 있다고 지적했다. 정 의원에 따르면 지난 5년간 관세청이 명단공개한 고액체납자의 76.6%가 ‘재공개자’였다. 명단공개된 고액체납자 대부분이 다시 명단공개 대상자에 이름을 올린 것이다. 고액체납자들의 총체납액도 꾸준한 늘고 있다. 특히 2018년에서 2019년 사이 체납액은 3배 가까이 증가했고, 작년 고액체납자가 납부하지 않은 관세는 무려 9천104억원에 달했다. 정일영 의원은 고액체납자의 노골적인 관세면탈이 심화되는 상황에서 관세청의 고액‧상습체납자 근절 의지는 미지수라고 지적했다. 또한 관세청이 운영하는 체납자 은닉재산 신고포상 제도를 통해 지난 5년간 포상을 받은 건수는 0건으로 나타났다. 정 의원은 “국세청의 경우 매년 상당한 신고를 통해 체납자의 은닉재산을 찾아내고 있는데도 불구하고 포상금 지급실적이 낮다고 지적되곤 하는데, 관세청은 최근 5년간 지급실적이 전무해 제도 운영 의지를 의심케 한다”고 지적했다
지난해 3천736건에서 올해 8월현재 773건으로 대폭 감소 적발금액은 같은 기간 2천94억에서 2천399억원으로 오히려 증가 코로나19에 따른 여행객 감소로 올해 밀수 적발 건수가 지난해보다 대폭 감소했으나 적발금액은 오히려 증가한 것으로 나타났다. 밀수 적발 품목 가운데는 담배가 압도적으로 많았고 금액으로는 보석이 1위를 차지했다. 14일 홍익표 의원(더불어민주당)이 관세청으로부터 제출받은 ‘품목별 밀수입‧밀수출 적발건수⋅금액’ 자료에 따르면 2016년 1천351건, 2017년 1천867건, 2018년 3천231건, 2019년 3천736건으로 계속 증가하던 밀수 적발 건수는 2020년 8월 현재 773건으로 대폭 감소했다. 코로나19에 따른 여행객과 항공기‧선박 운행 축소에 따른 것으로 분석된다. 적발 건수가 줄었지만 올해 8월 현재 밀수입 적발금액은 오히려 지난해 적발 금액보다 많은 것으로 나타났다. 밀수입 금액의 경우 2017년 2천895억에서 2018년 5천25억으로 대폭 증가한 후 2019년 2천94억으로 줄었으나 2020년 8월 현재 2천399억으로 지난해 전체 밀수입 적발 금액을 이미 넘겼다. 품목별로는 담배가 가장 많이 적발됐는데, 2017년
최근 5년간 고액 조세심판청구 사건 20건 중 18건을 5개 세무대리인이 싹쓸이했고 모두 승소한 것으로 나타났다. 12일 장혜영 의원(정의당)은 국세청 국정감사 자료를 통해 ‘2015~2019년 조세심판 인용결정 세액 상위 20위’ 자료를 분석한 결과 이같이 나타났다고 밝혔다. 이들이 조세심판원에서 국세청을 상대로 이긴 금액은 1조4천364억원에 달한다. A세무대리인은 지난해 청구세액 1천292억원 짜리 대전청 부과 사건을 비롯해 지난 5년간 6건을 승소했다. 청구세액은 4천544억원. B세무대리인은 2015년 1천565억원의 대전청 부과사건을 비롯해 4건(3천481억원), C세무대리인은 2017년 1천427억원의 대구청 사건을 비롯해 3건(2천771억원), D세무대리인은 2018년 617억원의 중부청 부과사건을 비롯해 3건(1천371억원), E세무대리인은 2018년 944억원의 중부청 사건을 비롯해 3건(1천597억원)에 대해 승소를 이끌어냈다. 조세심판원 심판청구 사건과 달리 심사청구에서는 특정 세무대리인으로의 쏠림 현상이 발견되지 않은 것으로 알려졌다. 장 의원에 따르면, 국세청은 구체적인 세무대리인 업체 명을 국세기본법상 비밀유지 조항 등을 이유로 밝
김대지 국세청장 "대기업 불법 재산 유출 엄정 대응" 양경숙 의원(더불어민주당)은 12일 국세청 국정감사에서 효성그룹 사주 일가가 사적인 변호사 비용 등을 법인자금으로 대납하게 했다는 의혹과 관련해 국세청의 과세처분 유지를 위한 특단의 조치가 필요하다고 밝혔다. 양 의원에 따르면, 국세청은 효성에 대해 2019년 3월부터 4개월간 세무조사를 실시해 대기업 사주일가가 부담해야 할 400억 변호사 비용을 법인에게 부담시킨 것은 부당이익이라며 과세했다. 하지만 지난해 하반기 효성 측은 국세청을 상대로 조세심판원에 심판청구를 제기했고, 현재 심판원에 사건이 계류 중이다. 양 의원은 “이번 사건을 효성이 이기게 된다면 앞으로 다른 대기업 사주들이 부담해야 할 비용을 법인에게 전가하려고 할 수 있다”며 과세처분 유지를 위한 특단의 대책을 국세청에 요구했다. 양 의원은 국세청은 대부분 중소형 법무법인 변호사를 선임해 조세심판원 심리에 대응하고 있지만, 효성과 같은 대법인은 대형 로펌의 법률가를 총동원해 대응하고 있다고 주장했다. 또 일부 기업 사주들의 신용카드 사적사용, 증빙없는 가공원가, 대표이사 가족인건비, 상품권 과다구매 등 도덕적 해이로 법인자금을 사적으로 유용하
부실과세로 징계 등 신분상 처분을 받은 국세청 직원이 최근 5년새 633명에 달했다. 12일 국세청이 류성걸 의원(국민의힘)에게 제출한 ‘최근 5년간 연도별 지방청별 조세불복 인용사건 중 직원귀책 현황 및 신분상 조치결과’에 따르면, 조세불복 인용사건 가운데 직원 귀책으로 징계 등 조치를 받은 인원이 지난해 71명에 달했다. 부실과세로 징계 등 처분을 받은 직원은 2015년 164명에 달했으나 매년 감소 추세를 보이고 있다. 2016년 160명, 2017년 152명, 2018년 86명, 2019년 71명으로 급격히 줄고 있다. 조세불복에서 져 신분상 조치를 받은 직원들은 징계, 경고(인사), 경고, 주의 처분을 받았는데, 대부분 경고와 주의 등 가벼운 처분을 받았다. 실제 지난해 신분상 처분을 받은 71명 가운데 경고는 10명, 주의는 58명이었고 경고(인사) 3명이었으며, 징계는 한명도 없었다. 신분상 처분을 받은 직원은 서울청이 27명으로 가장 많았고 중부청 13명, 대구청 10명, 인천청 9명, 대전청 6명, 부산청 4명, 광주청 2명 순이었다. 지난해의 경우 조세불복 인용사건 중 406건을 분석한 결과 62건이 직원귀책으로 드러나 귀책비율은 15.2%
국세청이 조세소송 대응능력을 강화하기 위해 변호사 등 법률관련 직군을 지속적으로 채용하고 있으나 고액 조세소송 패소율은 여전히 높다는 지적이 나왔다. 12일 양향자 의원(더불어민주당)이 국세청으로부터 제출받은 최근 5년간(2016~2020년) 국세청 특채현황 자료에 따르면, 이 기간 132명의 특채자 중 무려 107명이 법률 관련 직군이었다. 특히 최근 4년간 국세청에서 특채한 10명 중 8명은 법률 관련직으로 나타났다. 국세청이 이처럼 조세소송 대응능력을 키우고 있지만, 100억원 이상 고액소송 패소율은 2016년 31%에서 지난해 41%로 꾸준히 늘고 있고, 같은 기간 패소로 배상한 소송비용은 130억원에 달했다. 패소 비용은 2016년 28억원에서 2017년 31억원, 2018년 35억여원, 2019년 34억여원으로 늘었다. 이 비용은 상대방 변호사 수임료, 감정료, 인지대 등 소송법상 패소비용 중 대법원 규칙에 따라 국가가 부담하는 비용을 말한다. ○최근 5년간(16~20) 국세청 특채현황(총 132명) 분야 유형 명 법률 관련 107명 소송·심판 등 불복수행
김주영 의원 “세무조사권 남용⋅부당과세로 납세자 권익 부당하게 침해” 세무조사에서 별다른 혐의가 없는데도 임의로 조사범위를 확대하거나, 간편조사 대상인 개인과 법인에 대해 일반조사를 실시하는가 하면, 부과제척기간이 경과했는데도 과세하는 등 국세청의 부실과세가 심각한 것으로 드러났다. 12일 김주영 의원(더불어민주당)은 지난해 국세청을 대상으로 진행된 감사원 감사보고서를 확인한 결과 국세청의 부실과세·세무조사권 남용이 상당한 것으로 드러났다고 밝혔다. 감사원 감사결과, 국세청은 소득처분(인정상여처분)이 된 법인이 법인세를 신고하지 않을 경우 종합소득세 부과제척기간을 7년으로 해석해 왔으나, 2017년 대법원이 5년으로 부과제척기간을 재해석했음에도 불구하고 2018년 6월에야 기존해석이 대법원 판결 및 변경해석에 배치된다는 사유로 삭제했다. 이로 인해 납세자가 위법·부당한 처분에 대해 불복절차를 진행하지 못하는 것은 물론 국세공무원은 세법해석 사례가 삭제된 사실을 인지하지 못해 잘못된 기존해석을 적용해 세금을 부과·징수하는 일이 발생했다. 실제로 국세청은 납세자 A씨에 대한 소득처분 부과제척기간이 2018년 5월31일까지임에도 부과제척기간을 7년으로 잘못 적용했
5년간 유가증권 물납 1천971억원…평균 25회 유찰, 463억원 국고손실 발생 물납재산, 납세자의 이해관계인이 재구매 김두관 의원 "유가증권 물납 계속 허용할 것인지 재검토" 국세물납제도가 상속세 회피창구로 이용된다는 지적이 제기됐다. 12일 김두관 의원(더불어민주당)은 조세 납부의 편의성을 위해 도입된 국세물납제도가 사실상 상속세 회피창구로 이용되는 등 조세형평성을 저해하고 있다고 지적했다. 국세물납제도는 정부가 납세의무자의 편의를 고려해 금전납부가 어렵다고 인정되는 경우 상속세에 한해 현금 대신 부동산, 유가증권 등의 물납으로 세금을 낼 수 있도록 하는 제도다. 지난해 국세물납으로 납부된 상속세는 총 1천425억원으로 전년보다 두 배 이상 증가했으며, 이중 부동산으로 납부된 금액은 375원, 유가증권으로 납부된 금액은 무려 1천50원에 달했다. 현재 운영되는 국세물납제도는 납세자가 국세물납을 허용받고 부동산 혹은 유가증권을 납부하면 국세청에서는 상속세가 전액 납부된 것으로 처리된다. 이후 국세물납재산은 한국자산관리공사로 이관돼 매각‧처분된다. ○국세물납 유가증권 매각현황(백만원, 건) 2016 2017
김태흠 의원, 지난해 조사포탈범 조사결과 4명중 1명은 무혐의 세무조사를 중지시킨 건수가 증가하고 조세범칙조사에서 무혐의 처분을 받는 비율이 상당하는 등 국세청이 조사권을 남용하는 사례가 증가하고 있다는 지적이 제기됐다. 11일 김태흠 의원(국민의힘)이 국세청으로부터 제출받은 자료에 따르면, 최근 5년간 세무조사가 위법·부당함이 확인돼 중단된 경우가 184건에 달했다. 2015년 27건의 세무조사가 중단 조치됐고, 2016년엔 18건으로 일부 감소했지만 2017년 29건, 2018년 43건으로 지속적으로 늘었다. 특히 지난해는 67건의 세무조사가 위법한 것으로 판명돼 중단됐는데 2016년과 비교하면 3배 이상 많은 수치다. 국세청이 사기나 기타 부정한 방법으로 조세 포탈이 의심될 때 시행하는 조세범칙조사에서는 지난해 313명 중 75명이 무혐의 처분을 받았다. 무혐의 처분율이 24%로, 조사받은 네 명 중 한 명꼴로 억울한 조사를 받은 셈이라고 김 의원은 지적했다. 무혐의 사건은 2015년 26건, 2016년 31건, 2017년 38건, 2018년 24건, 2019년 75건으로 5년간 194건이었다. 이와 함께 세금추징이 이뤄진 이후 불복절차를 거쳐 환급된
부실과세로 신분상 조치된 직원 매년 2천900명 국세청이 걷어야 할 세금보다 적게 부과하거나, 오히려 더 많이 거둔 부실과세가 최근 5년간 2조7천여억원에 달한 것으로 나타났다. 11일 김주영 의원(더불어민주당)이 국세청으로부터 제출받은 ‘최근 5년간 국세 과다·과소 부과 현황’을 분석한 결과, 2015~2019년까지 과다.과소부과한 금액이 2조7천113억원에 달했다. 세금을 덜 받은 과소부과가 2조4천563억원이었고 세금을 더 받는 과다부과 금액이 2천550억원으로 과소부과 금액이 월등히 많았다. 이는 감사원 감사와 국세청 자체감사 등을 통해 밝혀진 것으로, 부실과세 건수는 2015년부터 2019년까지 5년간 총 1만2천720건에 달했다. 부실과세에 따라 신분상 조치된 국세청 직원도 이 기간 1만4천266명에 달해 한해 평균 2천900여명이 징계 등의 처분을 받았다. 지방국세청별 부실과세 건수와 금액을 보면, 중부청이 2천354건 6천666억원으로 가장 많았고, 서울청 2천267건 4천337억원, 부산청 1천591건 3천983억원, 대구청 942건 2천518억원, 광주청 889건 1천852억원 순이었다. 지난해 개청한 인천청은 당해연도에 169건 316억원
박형수 의원 “기재부, 개인 가상통화 거래이익 과세대상 해당 안돼 회신” 홍남기 부총리 “국세청, 거래중개 역할로 비거주자에 기타소득 과세 판단” 국세청이 지난해 12월 가상화폐 거래소 ‘빗썸’에 과세한 기타소득세 803억원은 법적 근거가 없다는 주장이 제기됐다. 박형수 의원(국민의힘)은 8일 기획재정부 국정감사에서 “작년 연말 기재부는 기재위의 가상화폐 과세 가부에 대한 질의에 대해 ‘개인의 가상통화 거래 이익은 현행 소득세법상 열거된 소득이 아니므로 소득세 과세대상에 해당하지 않는다’고 회신해 국세청의 과세와 배치되는 입장을 내놨다”고 밝혔다. 앞서 국세청은 지난해 12월 빗썸 회원 중 비거주자가 취득한 가상자산 거래차익이 소득세법상 기타소득에 해당함에도 원천징수의무자인 빗썸이 이를 징수하지 않았다며 원화출금액 전액에 대해 803억원의 기타소득세를 부과했다. 이후 기재부는 올해 7월 현행법상 개인(거주자, 비거주자)의 가상자산 거래소득은 소득세법상 과세대상 소득으로 열거되지 않아 비과세라면서, 2021년 10월부터 가상자산 거래소득에 대해서도 과세할 수 있도록 하는 내용의 세법개정안을 발표했다. 박 의원은 “이는 현행법상 거주자든 비거주자든 개인의 가상자
김주영 의원 “납세자는 불확실성 사전 제거, 과세당국은 추가 세원확보” 세무사 공인회계사 등 세무조력자에게 조세회피 거래 관련 보고를 의무화해야 한다는 주장이 제기됐다. 김주영 의원(더불어민주당)은 8일 기획재정부 국정감사에서 “국내외 다국적기업의 납세협력비용을 절감하고 조세회피 방지 활동을 보다 체계적으로 운영하기 위해서는 세무조력자에 대한 의무보고제도 도입이 필요하다”고 강조했다. 국회입법조사처에 따르면 OECD와 EU 회원국을 중심으로 세무조력자 또는 납세자에게 조세회피 거래의 사전의무보고제도 도입이 추진되고 있다. 복잡한 거래가 끊임없이 등장하는 현실에서 사후대응이 아닌 사전보고 시스템으로 조세회피를 효과적으로 억제·예방할 수 있다는 장점 때문이다. OECD는 2015년 조세회피 위험이 있는 조세전략을 의무적으로 과세당국에 보고하도록 하는 ‘국가 간 소득이전을 통한 세원잠식(BEPS)’ 대응 프로젝트를 내놨다. 그리고 이를 발전시켜 2018년 모범 CRS 기준 즉, 공통보고기준을 마련하고 세무조력자에게 의무보고 회피 조세전략이나 불투명한 역외거래를 이용한 조세전략을 시도하려는 이용자와 공급자의 과세정보를 제공하도록 했다. EU 회원국들은 가장 세부적으
매년 50개에 달하는 비과세⋅감면제도가 실적이 전혀 없이 제도만 유지되고 있다는 비판이 나왔다. 8일 김두관 의원(더불어민주당)이 최근 3년간 조세 비과세⋅감면 현황을 분석한 결과, 일몰규정이 없는 비과세⋅감면제도의 경우 3년 연속 실적이 전무한 경우는 6건, 일몰규정이 있는 비과세⋅감면 중 3년 연속 실적이 없는 경우는 무려 21건에 달한 것으로 나타났다. 조세 비과세⋅감면 제도는 특별히 혜택을 부여할 필요가 있는 대상자에게 일정한 세액을 낮춰 주거나 면제해 주는 제도로, 납세자들의 세부담 경감을 통해 경제행위를 촉진하거나 특정한 계층을 보호하기 위해 활용되는 제도다. ○최근 3년 조세 비과세 및 감면 실적 현황 2018(16년 실적) 2019(17년 실적) 2020(18년 실적) 일몰 규정 없는 조세 비과세 및 감면 실적 전무 9 11 10 3년 연속 실적 전무 6 일몰 규정 있는 조세 비과세 및 감면
홍익표 의원 "전망오차 최대 4조1천억…주먹구구식 운용 바로 잡아야" 정부가 예산안과 함께 제출하는 조세지출예산서가 엉터리로 작성되고 있다는 지적이 나왔다. 8일 홍익표 의원(더불어민주당)이 기획재정부에서 제출받은 2014년~2019년 조세지출예산서를 분석한 결과, 연도별 전망치가 실제 실적보다 적게 전망됐고 그 차이가 1조1천억원에서 최대 4조1천억원에 달한 것으로 나타났다. 실제로 기재부의 2014년 국세감면(조세지출실적) 전망치는 33조1천694억원이었으나, 발표된 실적은 34조3천383억원으로 1조1천689억원 늘어났다. 2015년 전망치는 33조548억원이었으나 실적은 35조9천17억원으로 2조8천469억원이 늘었으며, 2016년은 전망 35조3천325억원, 실적 37조4천436억원으로 2조1천111억원 차이가 났다. 2017년에도 전망치와 실적치간 2조6천383억원 갭이 발생했으며, 2018년의 경우 기재부는 39조8천53억원으로 국세감면 규모를 전망했지만, 실제로는 43조9천533억원의 실적치를 보여 차이가 4조1천480억원에 달했다. 역시 지난해에도 전망 47조4천125억원, 실적 49조5천700억원으로 2조1천575억원의 오차를 보였다. ○2
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